2021年第三代智能残疾人证全面换领，你想知道的全在这里
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2021年开始
残疾证将全面升级三代智能残疾人证
伴随新政策调整
有办理残疾证及换证需求的朋友们请看这里
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残疾人业务网上办理业务已开通，在国务院客户端直接搜索残疾人证业务和残疾人补贴业务即可搜到，无需出门，在手机上就能搞定，也可以查询办理进度，全流程清清楚楚！
国务院客户端残疾人业务入口
阳光政府，用心服务；方便快捷，和谐社会
关于残疾证
残疾证
《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证，是维护残疾人合法权益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策的证件依据。
残疾人证发放采取申领自愿、属地管理原则。
实行市、县两级管理发放制度。
凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均可办理残疾人证。
残疾证号
残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残联等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式为20位编码，由18位公民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成。
如：210902195808180029 4 3
这是一个全国统一的残疾人证编码，前18 位是公民身份证号码，第19位是残疾类别代码，第20位是残疾等级代码。
残疾证样式
第二代残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾人联合会印章。
视力残疾人证采用红色磨砂人造革皮面，其他类别残疾人证采用绿色磨砂人造革皮面。
残疾人户口所在地残联负责发放和管理。
二代残疾人证
第三代残疾人证为集成电路卡，采用与身份证同类环保材料制成，内装有芯片容量为160K的集成电路。
卡的背面，统一标有中华人民共和国残疾人证。
卡的反面为信息面，除了持证人姓名、残疾证号和照片等基本信息外，还有盲文C字样、残疾人标识和交通一卡通标识、服务电话和二维码。
通过扫码即可显示与卡面内容相符的信息。
第三代残疾人证以北京残疾人证为例：
三代残疾人证背面
三代残疾人证信息面
换证注意事项
办理第三代是个庞大的系统工程，8500万残友换领是一件繁重的工作。通过北广苏等的试运行，2021年第三代《残疾人证》将分批逐步展开换领工作。
首先，部分地区由于各种原因，不能按正常时间换发第三代《残疾人证》，所以中残联针对这些地区缓冲时间，也就是说在办理第三代《残疾人证》的过程中，允许残友继续使用第二代《残疾人证》，即使已经办理了第三代《残疾人证》的残友，二代和三代《残疾人证》并存使用。
其次，如果持三代《残疾人证》到还未流通的地区使用是不可以的。例如：北京已试运行第三代《残疾人证》了，而吉林省还没有试运行第三代《残疾人证》。那么，持北京《残疾人证》的残友到吉林省只能拿二代《残疾人证》才能享受残疾人相关政策。而北京到苏州就可以通用第三代《残疾人证》了。
解锁三代残疾人证新功能
三代残疾人证功能
新
证件新功能：集身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能于一体；
能享受政府各项残疾人优惠政策；公交系统、旅游景点、医疗康复、生活服务享受优惠措施。
1.身份识别
作为残疾人身份、残疾类别及等级的证明，残疾人服务一卡通采取实名制形式，与第二代残疾人证具有同等法律效力。
过去的纸质残疾人证不仅易损坏，还时常被伪造。而全新的智能残疾人证，使用时只需刷一下，就能轻松识别残疾人的身份，办理与残疾人相关的业务。
2.业务管理
对残疾人来说，刷卡带来便捷服务的同时也使他们避免了亮出残疾人证的尴尬，更有尊严地享受免费优待政策。
对为残疾人服务的社会单位来说，省去了人工验证工作，提高了服务的效率和准确性。
对残疾人事业来说，刷卡服务积累的记录为今后改进服务推出更有针对性的政策提供了依据，提升了工作水平。
“残疾人服务一卡通”还方便了管理工作，残联工作人员可以通过调取“残疾人一卡通”获取残疾人的低保、低收入状态、基本情况等个人信息，短短几分钟便能完成核验，对残疾人服务的受理和管理更方便了。
并且，还能通过网络与民政等相关部门进行数据对接，核验其他部门的数据，工作准确率得到很大提升。
3.社会服务
第三代残疾人证尊重残疾人、保护残疾人隐私。与以往发放的“残疾证”相比，“残疾人服务一卡通”更具优势。
此证形似身份证，从外观上看没有特殊性，和健全人用的市政一卡通没什么两样，更能起到尊重残疾人、保护残疾人的作用。
残疾人乘坐公交车或逛公园时可以像普通人一样刷卡，不必出示残疾证明，就可以享受免费乘车和免费游览公园等社会服务。”
一名领卡人说，每次坐公交时都需要掏出证件给乘务员翻看，特别麻烦，“现在变成卡了，就像身份证一样，确实方便。
一卡通上有盲文，盲人朋友只需轻轻一摸，就能准确地找到残疾人一卡通。
4.金融管理
残疾人一卡通上有银联标识，残疾人一卡通实际上也是一张银行借记卡，各项助残补助将直接打到卡里，残疾人无需去银行排队领取，为残疾人提供便利。
残疾人一卡通还联合本市一批超市、药店、医疗器械和餐饮类商户，为残疾人提供优惠和便利服务。
残疾人在这些商户门店持卡消费，可享受专属折扣优惠、专属服务通道、免费送货上门等优惠服务。
残疾人证申办
办理条件
具有本地户籍的残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。
办理材料
1.《中华人民共和国残疾人证申请表》(1份，窗口领取)；
2.申请人身份证和户口本（原件正本（核验）1份、复印件1份）；
3.3张两寸近期免冠白底彩照；
4.县级以上医院的住院病历或诊断证明；
5.申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人证明材料，为下列三项中任意一项：
（一）能体现出双方直系血缘关系的户口本和身份证；
（二）申请人所在村（社区）出具的说明其双方关系的证明材料；
（三）其他能够证明其双方关系的合法证件。（原件正本（核验）1份、复印件1份）
办理流程
办理机构
户籍所在区残联、街道（乡镇）残联
暂不办理
1、言语障碍者，3周岁以下不定残。
2、精神障碍者，2周岁以下不评定。
3、智力障碍者：6个月以下不评定。
4、听力障碍者：3周岁以内儿童不评定听力残疾四级。
常见问题
Q 1、如何申请办理残疾人证？
:
Q 2、如何查询残疾人证真伪？
:
A : 可在市残联或中国残联网站“二代证查询”栏目中输入被查询者姓名及身份证号码（残疾人证号码），显示“姓名与证件号码一致”的为确有残疾人证。
Q 3、如何收取残疾人证办理和残疾评定费用？
:
Q 4、对残疾评定有异议如何办理？
:
Q 5、残疾人证在外省市如何使用？
:
Q 6、残疾等级能不能变更？
:
一个是由于年老、疾病等原因，残疾状况可能加重，这个时候本人可以申请重新鉴定，变更残疾人证等级。（我已经有残疾人证了，之后残疾等级加重了，我要申请变更）。
二是已经申请了，在评定之后，对残疾等级评定有异议的，可以申请重新评定（在残疾评定之后，我觉得结果有异议，我要重新评定）。
以上这两种情况都会在残疾等级变更中发生，两种情况的申请也是不一样的，所以残友们一定要区分自己属于哪种情况。
Q 7、残疾人证怎么换证？
:
发证残联应在新换发的残疾人证备注栏中注明换发信息，并将回收的旧证统一销毁。
有效期满后残疾人证自然失效，持证人必须在期满后一年内到发证残联换证，发证残联有权对期满一年后的残疾人证实行注销。
温馨提示
正值疫情特殊时期
请先查询各地服务窗口工作时间，避免跑空
少出门、多通风、戴口罩、勤洗手
残疾相关知识
为了方便残疾人申请换证，残友们自己也要了解残疾等级的评定标准，自己进行初步判断一下。
01 残疾等级
残疾类别共分为七类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾及多重残疾。
每一个类别按照从重到轻要分成1、2、3、4个等级。
02 残疾类别
视力残疾
各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或双眼视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。视力残疾包括盲及低视力。
听力残疾
各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。
言语残疾
各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年,而不能或难以进行正常的言语交流活动，以致影响其日常生活和社会参与。
包括：失语、运动性构音障碍、器质性构音障碍、发声障碍、儿童言语发育迟滞、听力障碍所致的言语障碍、口吃等。
肢体残疾
人体运动系统的结构、功能损伤造成的四肢残缺或四肢、躯干麻痹(瘫痪)、畸形等导致人体运动功能不同程度丧失以及活动受限或参与的局限。
肢体残疾主要包括：a）上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、畸形或功能障碍；b）脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍；c）中枢、周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。
智力残疾
智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。
智力残疾包括在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。
精神残疾
各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。
多重残疾
同时存在视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾中的两种或两种以上残疾。
03 残疾分类详情
怎么判断残疾等级？
各类残疾按残疾程度分为四级，残疾一级、残疾二级、残疾三级和残疾四级。
残疾一级为极重度，残疾二级为重度，残疾三级为中度，残疾四级为轻度。
视力残疾分级
视力残疾分级原则：按视力和视野状态分级，其中盲为视力残疾一级和二级，低视力为视力残疾三级和四级。
视力残疾均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。如仅有单眼为视力残疾，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。视野以注视点为中心，视野半径小于10度者，不论其视力如何均属于盲。视力残疾分级见表1。
听力残疾分级
听力残疾分级原则：按平均听力损失，及听觉系统的结构、功能，活动和参与，环境和支持等因素分级（不配戴助听放大装置）。注：3岁以内儿童，残疾程度一、二、三级的定为残疾人。
听力残疾一级
听觉系统的结构和功能极重度损伤，较好耳平均听力损失大于90dB HL，不能依靠听觉进行言语交流，在理解、交流等活动上极重度受限，在参与社会生活方面存在极严重障碍。
听力残疾二级
听觉系统的结构和功能重度损伤，较好耳平均听力损失在81～90dB HL之间，在理解和交流等活动上重度受限，在参与社会生活方面存在严重障碍。
听力残疾三级
听觉系统的结构和功能中重度损伤，较好耳平均听力损失在61～80dB HL之间，在理解和交流等活动上中度受限，在参与社会生活方面存在中度障碍。
听力残疾四级
听觉系统的结构和功能中度损伤，较好耳平均听力损失在41～60dB HL之间，在理解和交流等活动上轻度受限，在参与社会生活方面存在轻度障碍。
言语残疾分级
言语残疾分级原则按各种言语残疾不同类型的口语表现和程度，脑和发音器官的结构、功能，活动和参与，环境和支持等因素分级。
言语残疾一级
脑和/或发音器官的结构、功能极重度损伤，无任何言语功能或语音清晰度小于或等于10%，言语表达能力等级测试未达到一级测试水平，在参与社会生活方面存在极严重障碍。
言语残疾二级
脑和/或发音器官的结构、功能重度损伤，具有一定的发声及言语能力。语音清晰度在11%～25%之间，言语表达能力等级测试未达到二级测试水平，在参与社会生活方面存在严重障碍。
言语残疾三级
脑和/或发音器官的结构、功能中度损伤，可以进行部分言语交流。语音清晰度在26%～45%之间，言语表达能力等级测试未达到三级测试水平，在参与社会生活方面存在中度障碍。
言语残疾四级
脑和/或发音器官的结构、功能轻度损伤，能进行简单会话，但用较长句表达困难。语音清晰度在46%～65%之间，言语表达能力等级测试未达到四级测试水平，在参与社会生活方面存在轻度障碍。
肢体残疾分级
肢体残疾分级原则按人体运动功能丧失、活动受限、参与局限的程度分级（不配戴假肢、矫形器及其它辅助器具）。
肢体部位说明如下：
（1）全上肢：包括肩关节、肩胛骨；
（2）上臂：肘关节和肩关节之间，不包括肩关节，含肘关节；
（3）前臂：肘关节和腕关节之间，不包括肘关节，含腕关节；
（4）全下肢：包括髋关节、半骨盆；
（5）大腿：髋关节和膝关节之间，不包括髋关节，含膝关节；
（6）小腿：膝关节和踝关节之间，不包括膝关节，含踝关节；
（7）手指全缺失：掌指关节；
（8）足趾全缺失：跖趾关节。
肢体残疾一级
不能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
（1）四肢瘫：四肢运动功能重度丧失；
（2）截瘫：双下肢运动功能完全丧失；
（3）偏瘫：一侧肢体运动功能完全丧失；
（4）单全上肢和双小腿缺失；
（5）单全下肢和双前臂缺失；
（6）双上臂和单大腿（或单小腿）缺失；
（7）双全上肢或双全下肢缺失；
（8）四肢在手指掌指关节（含）和足跗跖关节（含）以上不同部位缺失；
（9）双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍。
肢体残疾二级
基本上不能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
（1）偏瘫或截瘫，残肢保留少许功能（不能独立行走）；（2）双上臂或双前臂缺失；
（3）双大腿缺失；
（4）单全上肢和单大腿缺失；
（5）单全下肢和单上臂缺失；
（6）三肢在手指掌指关节（含）和足跗跖关节（含）以上不同部位缺失（一级中的情况除外）；
（7）二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍。
肢体残疾三级
能部分独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
（1）双小腿缺失；
（2）单前臂及其以上缺失；
（3）单大腿及其以上缺失；
（4）双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失；
（5）二肢在手指掌指关节（含）和足跗跖关节（含）以上不同部位缺失（二级中的情况除外）；
（6）一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍。
肢体残疾四级
基本上能独立实现日常生活活动，并具备下列状况之一：
（1）单小腿缺失；
（2）双下肢不等长，差距大于或等于50mm；
（3）脊柱强（僵）直；
（4）脊柱畸形，后凸大于70度或侧凸大于45度；
（5）单手拇指以外其他四指全缺失；
（6）单手拇指全缺失；
（7）单足跗跖关节以上缺失；
（8）双足趾完全缺失或失去功能；
（9）侏儒症（身高小于或等于1300 mm的成年人）；
（10）一肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍；
（11）类似上述的其他肢体功能障碍。
智力残疾分级
智力残疾分级原则：
按0～6岁和7岁及以上两个年龄段发育商、智商和适应行为分级。
0～6岁儿童发育商小于72的直接按发育商分级，发育商在72～75之间的按适应行为分级。
7岁及以上按智商、适应行为分级；当两者的分值不在同一级时，按适应行为分级。
WHO-DASⅡ分值反映的是18岁及以上各级智力残疾的活动与参与情况。
适应行为表现：极重度――不能与人交流、不能自理、不能参与任何活动、身体移动能力很差；需要环境提供全面的支持，全部生活由他人照料。重度――与人交往能力差、生活方面很难达到自理、运动能力发展较差；需要环境提供广泛的支持，大部分生活由他人照料。中度――能以简单的方式与人交流、生活能部分自理、能做简单的家务劳动、能参与一些简单的社会活动；需要环境提供有限的支持，部分生活由他人照料。
轻度――能生活自理、能承担一般的家务劳动或工作、对周围环境有较好的辨别能力、能与人交流和交往、能比较正常地参与社会活动；需要环境提供间歇的支持，一般情况下生活不需要由他人照料。
智力残疾分级见表2。
精神残疾分级
精神残疾分级原则18岁及以上的精神障碍患者依据 WHO-DASⅡ分值和适应行为表现分级，18岁以下精神障碍患者依据适应行为的表现分级。
精神残疾一级
WHO-DASⅡ值大于或等于116分，适应行为极重度障碍；生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。
精神残疾二级
WHO-DASⅡ值在106～115分之间，适应行为重度障碍；生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力。监护下能从事简单劳动。能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动。需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。
精神残疾三级
WHO-DASⅡ值在96～105分之间，适应行为中度障碍；生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感。能独立从事简单劳动，能学习新事物，但学习能力明显比一般人差。被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动。需要环境提供部分的支持，即所需要的支持服务是经常性的、短时间的需求，部分生活需由他人照料。
精神残疾四级
WHO-DASⅡ值在52～95分之间，适应行为轻度障碍；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有时忽略个人卫生。能与人交往，能表达自己的情感，体会他人情感的能力较差，能从事一般的工作，学习新事物的能力比一般人稍差。偶尔需要环境提供支持，一般情况下生活不需要由他人照料。
多重残疾分级
按所属残疾中残疾程度最重类别的分级确定其残疾等级。
相关术语和定义
1、最佳矫正视力：指以最适当镜片进行屈光矫正后所能达到的最好视力。
2、平均听力损失：指500Hz、1000 Hz、2000 Hz和4000Hz四个频率点纯音气导听力损失分贝数的平均值。
3、听力障碍：听觉系统中的感音、传音以及听觉中枢发生器质性或功能性异常，而导致听力出现不同程度的减退。
4、失语：大脑言语区域以及相关部位损伤导致的获得性言语功能丧失或受损。
5、运动性构音障碍：神经肌肉病变导致构音器官的运动障碍，主要表现为不会说话、说话费力、发声和发音不清等。6、器质性构音障碍：构音器官形态结构异常导致的构音障碍。其代表为腭裂以及舌或颌面部术后造成的构音障碍。主要表现为不能说话、鼻音过重、发音不清等。
7、发声障碍：呼吸及喉存在器质性病变导致的失声、发声困难、声音嘶哑等。
8、儿童言语发育迟滞：儿童在生长发育过程中其言语发育落后于实际年龄的状态。主要表现为不会说话、说话晚、发音不清等。
9、听力障碍所致的言语障碍：听力障碍导致的言语障碍。主要表现为不会说话或者发音不清，不能通过听觉言语进行交流。
10、口吃：言语的流畅性障碍。主要表现为在说话的过程中拖长音、重复、语塞并伴有面部及其他行为变化等。
11、语音清晰度：口语中语音、字、词的发音清晰和准确度。
12、言语表达能力：言语表达过程中，正确使用词汇、语句、语法的能力。
13、发育商（DQ）：衡量婴幼儿智能发展水平的指标。
14、智商（IQ）：智力商数，衡量个体智力发展水平的指标。
15、适应行为（AB）：个体实现人们期待的与其年龄和文化群体相适应的个人独立与社会职责的程度或效果。
国务院客户端残疾人业务入口
阳光政府，用心服务；方便快捷，和谐社会
三代残疾证集残疾信息与金融互为一体，更加方便实用！所以，对残疾朋友们来说，意义非浅！最大的好处是福利补贴一步到位，丢不了，乘车、逛公园一刷即可，让残疾人更有尊严地享受国家福利政策。
请把此文转给你身边的残障人士吧，希望让更多的残疾人朋友看到、了解，享受到国家福利政策，利国利民！
END
